党建动态

12月22日，四川发展公司党委委员、总会计师梁涛通过视频的形式调研指导乐宜公司宜宾党支部工作并讲授专题党课。运营公司领导，党支部全体党员参加。

梁涛听取了党支部党建工作情况汇报，同与会人员进行了座谈交流，讲授了《学思践悟二十大，砥砺奋进新征程》主题党课，并就下一步工作提出具体要求：一是要提高政治站位。把学习领会贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在学深悟透、全面掌握上持续用力，将思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是要加强队伍建设。选优配强支委委员，规范“三会一课”、组织生活，积极争创五星级党支部。三是要注重载体创新。运用好“一路四方”联勤联动机制，积极搭建党员示范岗、服务队等载体,深化党建品牌创建，树立良好社会形象。四是要强化责任落实。主动研判通行费影响因素，创新降本增效、堵漏增收举措，做好员工疫情防护，推动生产经营形势持续稳定。

12月8日，四川发展公司党委委员、总会计师梁涛到国晟公司讲授二十大精神专题党课，国晟公司全体党员参加。

梁涛同志以《学思践悟二十大，砥砺奋进新征程》为题，用党的二十大报告概述开篇明义、以党的二十大报告要点为主线，通过引经据典、旁征博引，详细解读了二十大精神的丰富内涵和核心要义；通过一系列具有特殊意义的数据展示了十年来国家、省市层面和公司内部的快速发展和深刻变化。

梁涛同志要求：一是要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，学深悟透，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，切实将思想和行动统一到党的二十大精神上来。二是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党的最新理论成果转化为指导实践、推动工作的强大动力，真正做到学思用贯通、知信行合一。三是要立足本职岗位，坚持守正创新、强化担当使命，力争完成全年生产经营目标。

党课引发了广大党员的强烈共鸣，大家纷纷表示，思想引领新时代，新使命开启新征程，在下步工作中，将踔厉奋发、团结奋斗，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标做出新的更大贡献。

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山东省属企业党建工作百佳案例之十二

构建党建系统 引领保障企业高质量发展

文/山东高速集团党委

案例简介：山东高速集团党委深入贯彻新时代党的建设总要求，立足“大交通”功能定位、“大经营”发展定位，在全面梳理党内法规制度有关规定、系统总结基层党建工作经验做法的基础上，从决策、执行、保障、监督、反馈等维度出发，对高质量党建引领保障企业高质量发展的内容要求、实践路径进行了体系化设计，构建了一套横向到边、纵向到底、闭环管理的党建系统，推动党的政治优势、组织优势转化为企业的发展优势、竞争优势。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕“国有企业党的建设”这一重大课题，进行了一系列深刻阐述、做出了一系列重大部署。在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记深刻回答了国有企业改革发展和党的建设的若干重大理论现实问题，形成了新时代国有企业党的建设的重要思想，为国有企业党的建设提供了根本遵循和行动指南。当前，国有企业充分认识到党建引领保障企业发展的重要性，进行了积极深入探索，但对于引领保障的内容要求、实践路径还需要进行体系化设计和系统性思考，在具体操作中形成行之有效的操作指引。

习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”山东高速集团有限公司党委（以下简称“集团党委”）立足改革发展实际，从决策、执行、保障、监督、反馈等维度出发，构建了一套横向到边、纵向到底、闭环管理的党建系统。

（一）构建权责清晰、协调运转的决策系统，确保企业改革发展正确方向。把坚持党的领导、加强党的建设融入改革发展大局，推动党的领导融入公司治理制度化程序化规范化。完善法人治理结构，全面推行“党建入章”工作，纳入国企改革三年行动的277家子企业全部完成“党建入章”。落实“双向进入、交叉任职”领导体制，推动实现权属单位党组织书记、董事长“一肩挑”，保证党组织意图得以体现、得到落实。优化法人治理机制，规范决策程序，层层建立党组织“三张清单”、议事规则，健全公司治理“1+3+X”运作体系，有效提升企业治理效能。

（二）构建上下贯通、落实有力的执行系统，推动党的主张和重大决策在国有企业落地见效。通过积极打造政治、创效、攻坚“三个堡垒”，干部、人才、党员“三支队伍”，推动党中央和省委决策部署落到实处。坚持强基固本，打造过硬基层组织体系，弘扬“支部建在连上”光荣传统，在经营网点、收费窗口和工程项目，规范、设立基层党组织1300余个，党的组织体系更加严密。实施基层党组织标准化规范化提升行动，全面推行党支部评星定级管理，深化过硬党支部建设，试点推行党建项目化管理，累计打造五星级党支部和过硬党支部近900个、占比超80%。坚持选优配强，打造过硬职工队伍体系，突出实干实绩用人导向，结合产业板块整合和业务发展需要，持续优化干部结构。加强干部日常管理，在20家权属单位试点推行干部季度考核，领导人员排名最后且与第一名得分相差4%及以上的，首次予以约谈，连续2次的进行组织调整。加强人才队伍建设，组建人才发展院，培养引进高层次人才240余名，实施青年（商业）骨干培养计划，为企业发展提供了人才支撑。

（三）构建强根铸魂、凝心聚力的保障系统，增强全体职工推动企业改革发展的思想认同、行动自觉。围绕政治、思想、文化和群团等方面完善保障机制，形成工作合力。以政治建设为统领，开展“强根”工程，严格落实“第一议题”制度，建立“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育长效机制。以思想建设为基础，开展“铸魂”工程，在省属企业中率先建立省委党校企业分校，建设“高速e学”在线教育平台，邀请知名专家学者开展专题授课，不断提升领导干部能力本领。以文化建设为支撑，开展“凝心”工程，打造“山高”企业文化、“山高党旗红”党建品牌，塑造起集团价值体系。以群团建设为纽带，开展“聚力”工程，健全党建带工建、带团建的机制，把工会、共青团工作纳入党建总体布局，持续巩固群众、青年基础。

（四）构建多位一体、全面覆盖的监督系统，为营造良好企业生态、促进健康发展保驾护航。以党内监督为主导，推动业务监督、民主监督有机贯通。完善五位一体党内监督，加强党委全面监督、纪委专责监督，制定“一把手”监督若干措施，内部巡察基本实现二级企业党组织全覆盖。推出“案说职务犯罪”系列动画，定期通报曝光重点领域违规违纪违法案件。注重发挥党的工作部门职能监督、基层党组织日常监督和党员民主监督作用，推动各项决策落地见效。压实企业内部业务监督，突出抓好审计、财务、法律等业务监督，搭建“云审计平台”，确保经营活动合法合规。改进自下而上民主监督，落实职代会、厂务公开要求，出台信访举报、合理化建议征集等制度，提升民主管理水平。

（五）构建高效精准、奖惩并重的反馈系统，持续提升企业管理能力。树立目标、问题、结果“三个导向”，抓好事前、事中、事后“三个过程”。突出目标导向，抓好事前反馈，将党建业务同谋划同部署，建立科学具体的目标清单、责任清单、任务清单。突出问题导向，抓好事中反馈，针对改革发展瓶颈问题，从思想、组织、作风等方面剖析根源，精准施策，以问题为突破口促进党建业务深度融合。突出结果导向，抓好事后反馈，用好考核“指挥棒”，逐级开展党建千分制考核，考核结果在经营业绩考核中占20%，并与领导人员薪酬分配挂钩，有效推动管党治党责任和治企兴企责任融合落实。

（一）党的领导更加有力。坚持旗帜鲜明讲政治，切实扛起建设交通强国、交通强省的光荣使命。“十三五”期间，集团新建改扩建高速1991公里，助力全省高速通车里程重回全国第一方阵，实现“县县通高速”。认真贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，组建黄河产业投资公司，主动服务和融入全省发展大局。根据功能定位、发展优势和资源禀赋，制定“十四五”发展规划，推动内部产业板块和区域公司整合，稳步实施红色、创新、质量、卓越、活力、文化“六型山高”系统工程，做好服务、流量、资源、枢纽、产业、生态、数字、产融“八种经济”文章，加快实现从一“路”独秀向多极支撑转变。

（二）党建工作更加扎实。在重大项目、重点任务中累计设立党员示范岗、责任区3500余个，涌现出“全国脱贫攻坚先进集体”“全国五一劳动奖章”“全国交通运输系统抗疫先进个人”等一批先进典型，展现了新时代山高人的政治本色。连续两年获得“山东省人才工作先进单位”称号，受到省委省政府通报表扬。去年11月，集团作为唯一一家省属企业在全省基层党建工作座谈会上作了发言。

（三）发展质效更加显著。开展提质增效专项行动，相继出台并落地一系列硬核举措，抓经营、重绩效，集团国企改革三年行动97项重点改革任务全部提前完成。去年，集团营业收入首次突破2000亿元大关，利润总额首次超过150亿元，净利润首次跨过百亿关口，均创历史新高，并首次跻身世界500强，向着建设世界一流企业目标迈上了崭新的台阶。

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山东省属企业党建工作百佳案例之十一

开展党建千分制考核 推动基层党组织全面过硬 

案例简介：山东高速集团党委把绩效管理理念引入到党建考核，探索实施党建千分制考核，构建符合企业实际的基层党建工作考核体系，形成党建工作闭环管理，有力推动了基层党建全面进步全面过硬。实施党建千分制考核以来，各级党组织抓党建的主业意识显著提升，党员队伍凝聚力战斗力持续增强。企业五星级党支部和过硬党支部占比超80%，涌现出全国脱贫攻坚先进集体、全省先进基层党组织等模范典型。

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，要用好考核评价这个指挥棒，既报经济账、又报党建账。从实际工作来看，党建工作考核面临着不少实践困境和问题，比如，考核主体缺乏统一性，标准不一，难以形成总体性评价；考核对象不够精准，没有瞄准党组织和第一责任人；指标设计不够完善，业绩量化较困难，质性指标偏多，关键事项量化不足；评价方式不够多样，材料依赖较突出；结果应用不够充分，问题整改不到位，等等。山东高速集团探索实施党建千分制考核，围绕“考什么”“怎样考”“怎样用”等问题，把绩效管理理念引入到党建考核当中，探讨构建符合国有企业实际的基层党建工作考核体系，形成党建工作闭环管理，有力推动基层党建全面进步全面过硬。

（一）建构全面科学的考核指标体系。绩效管理最重要的环节是考核指标的设计，考核指标通过不断解构量化考核目标，对各级组织和人员完成指定任务的工作业绩进行价值判断。实践中，山东高速集团坚持科学有效、务实管用，积极探索建立覆盖所有党组织和党员、涵盖党建全部工作内容的考核机制，有效增强了党建工作的硬约束。一是注重考核对象的精准性，按照分类指导原则，围绕书记、支部、党员三类对象搭建考核体系。以落实责任为目标，从严考核党组织书记抓党建第一责任；以打牢基础为目标，量化考核基层党支部工作开展情况；以激励担当为目标，重点考核党员先锋模范作用。二是注重考核内容的全面性，山东高速集团统筹梳理《国有企业基层组织工作条例》和基层党建重点任务，研究制定《党建工作千分制考核办法》，从政治建设、思想建设、组织建设等8个方面，设计110项评分标准。在1000分的考核基本分中，涉及基层党建方面内容有560多分，基本做到基层党建每个要点、每项工作都赋予明确的分值和加减分标准。三是注重考核工作的时效性，对党建考核指标设计实行动态管理，每年根据上级党委最新要求，对考核的具体内容、标准、分值进行调整，确保了年度重点任务全覆盖、无死角。

出台党建千分制考核办法

（二）综合运用多元化考核评价方式。考核评价方式是保证基层党建工作考核评价结果客观公正的重要手段，只有采用多元化、科学有效的考核评价方式，避免单一化、路径依赖，才能防止和克服考核结果失真。山东高速集团从理顺考核流程入手，把握关键环节，优化考核方式，提升考核水平，确保考核工作顺利进行。一是选好配强考核队伍，以党委组织部为主，抽调一批党务工作经验丰富的同志组成若干考核组，并围绕“考什么”“怎么考”进行集中培训，统一标准、统一尺度，确保考核工作“一把尺子量到底”。二是坚持多角度考察实情，考核过程中，考核组采取查阅台账、座谈交流、实地查看、述职评议等方式进行考核，既查看以往的党建基础工作，也深入基层实地检查，既看党建工作的硬件软件，也听取党员群众的意见，全面客观了解党建工作落实情况。同时，注重发挥好党建信息化平台的作用，把适合标准化、规范化、电子化的事项进行即时性录入，延伸管理触角，确保基层党建工作真实、便捷、可追踪。三是注重抓好结果反馈，集中考核结束后，对考核情况进行深入会商、分析研判，并把党组织书记述职评议情况按权重计分，形成考核初步结果，反馈给被考核单位确认，认真听取意见建议和异议申诉，确保考核结果既有尺度又有温度。反馈无异议后，考核最终成绩提交集团党委考核领导小组审定。

（三）推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。基层党建工作考核结果要纳入国有企业生产经营综合业绩考核，并且要占到一定的比重，只有这样才能有效解决党建工作与薪酬分配挂钩不紧密的问题，真正发挥考核的激励导向作用。山东高速集团注重发挥激励导向作用，用好“体检结果”，落实奖罚措施，营造创先争优浓厚氛围。一是坚持党建考核与经营业绩考核有效衔接，一方面，党建考核结果在经营业绩考核中占比20%，与领导人员的绩效年薪直接挂钩。另一方面，权属单位完不成经营目标任务的，党建考核直接扣200分，初步实现党建考核与经营业绩考核相互挂钩、有效联动。二是坚持落实整改与考核结果运用并重，对党建考核成绩较低、问题较多的权属单位，集团党委领导对其党组织负责人进行约谈，限期整改提高。另外，还要把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台，把党建考核成绩作为干部选拔任用、管理监督、激励约束的重要依据，努力使党建工作考核结果效用最大化。

实施党建千分制考核以来，各级党组织抓党建的主业意识显著提升，党员队伍凝聚力战斗力持续增强。集团累计打造五星级党支部和过硬党支部近900个、占比超80%，引导基层党组织依托重大项目、重要工程、重点任务，设立党员责任区、党员先锋队，开展党员亮身份、设岗定责、承诺践诺，引导党员在关键时刻、危急关头、重要岗位、薄弱环节发挥先进作用，以党员带动群众，让党旗在基层一线高高飘扬，涌现出全国脱贫攻坚先进集体、全省先进基层党组织等模范典型，基层党组织标准化规范化水平显著提升。去年11月，集团作为唯一一家省属企业，在全省基层党建工作座谈会上作了发言。目前，集团国企改革三年行动97项重点改革任务已全部完成。2021年，集团营业收入首次突破2000亿元大关、达到2008亿元，利润总额首次超过150亿元、达到153亿元，净利润首次跨过百亿关口、达到112亿元，均创历史新高，将首次进入世界企业500强。

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山东省属企业党建工作百佳案例之十

以高质量人才工作推动企业高质量发展  

文/山东高速集团党委

案例简介：山东高速集团党委将人才工作摆在突出位置，强化党委统一领导，健全人才工作机制，加大各类人才培养引进力度，持续激发人才特别是高层次人才创新创造活力，为打造企业核心竞争优势、推动集团高质量发展提供了有力支撑。集团近2年内新增30个省级及以上人才平台载体、100余名高层次人才，先后承担国家及省重点研发计划13项，获得国家、省科技进步奖11项，获得发明专利授权867项，连续2年被评为山东省人才工作先进单位，营业收入增长率保持在25%以上，并首次进入世界企业500强。

习近平总书记强调，发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，山东高速集团深入贯彻习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神，大力实施人才强企战略，努力构筑新时代企业人才集聚高地。尤其2020年联合重组以后，肩负省委省政府整合重托和干部职工发展期盼，面对复杂的市场竞争环境，高速集团党委将人才工作摆在更加突出的位置，强化党委统一领导，健全人才工作机制，加大各类人才培养引进力度，持续激发人才特别是高层次人才创新创造活力，为打造企业核心竞争优势、推动集团高质量发展提供了有力支撑。高质量的人才工作推动了企业的高质量发展，集团连续2年被评为山东省人才工作先进单位，营业收入增长率保持在25%以上，并将首次进入世界企业500强。

（一）坚持党管人才原则。持续健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的党管人才工作格局。一是强化党委统一领导。集团党委每年至少1次专题研究部署人才工作，重大人才事项及时提交集团党委会研究。成立集团党委人才工作领导小组，定期召开会议研究协调集团人才工作，不断完善党委人才工作领导小组运行机制和分工协作机制。二是坚持“一把手”抓“第一资源”。党委书记切实扛起第一责任人责任，每年点题认领党委书记人才工作项目，先后高质量完成了“高端人才培养引进工程”“经营管理人才素质提升工程”等人才工作项目，推动解决人才队伍建设的重点难点问题。三是压实工作责任。研究制定集团《关于加强和改进集团人才工作的措施》等制度规范，明确总部部门和权属单位责任分工，每年确定人才培养引进和人才平台载体建设等工作任务，不断完善人才工作考核机制，层层压实人才工作责任。

（二）搭建平台聚人才。注重人才平台载体建设，为吸引人才、培养人才、留住人才提供有力支撑。一是搭建创新平台。高标准组建山东高速创新研究院，有效整合人才、设备、平台等研发资源，围绕集团重大工程、重点领域有效集聚人才、培养人才，形成“科技创新发展部—创新研究院—权属单位创新分中心”多层次创新组织架构。二是搭建人才培养平台。高起点组建山东高速人才发展院，聚集集团内外优质学习资源，通过课程资源建设、师资队伍建设、重点培训项目实施、在线平台建设等，全面构建体系化、网络化的人才培养机制。三是升级人才平台载体。制定“科技型中小企业”-“高新技术企业”梯级培育计划，分层次、分方向建设各类高水平科研平台，推动形成“集团级（或市级）－省部级－国家级”人才平台建设体系。截至2021年底集团国家及省部级科研平台增至69个、高新技术企业增至36家、独角兽企业和瞪羚企业增至8家，为各类人才施展才华提供了广阔舞台。

（三）全面培养助成长。坚持多维度、多层次培养企业发展所需的各类人才，全面提升集团人才培养能力。一是加大教育培训力度。依托省委党校集团分校、人才发展院、高速大讲堂等，积极开展政治理论教育和业务能力等培训，仅2021年就累计举办各类学习班次28次，培训各类人才2.7万余人次，全面提升人才综合素质。二是加强实践锻炼。注重把年轻干部安排到关键岗位和生产经营一线锻炼，在急难险重任务中摸爬滚打、经受考验。集团13名“80后”已成长为投资金融、信息技术、运营管理等重要业务板块的主要负责人。鼓励年轻干部“走出去”，6人进入全省经营管理“雏鹰”人才库，其中3人目前正在央企和其他省属企业挂职交流。三是强化全链条培养。实施“青年（商业）骨干培养计划”，每批次组织2轮笔试、3轮面试选拔青年（商业）骨干，通过实战案例解析、任务实践、产业研究、国内标杆企业考察、内外部导师助理实习等方式培养企业发展所需的优秀青年人才。

（四）立足高端提质量。鼓励支持各权属单位根据产业特点、战略规划等实际情况，大力培养引进企业发展所需的各类人才，尤其注重激发高层次人才创新创造活力。一是提升人才来源层次。通过“博士研究生专场招聘会”等灵活多样的招聘方式，面向国内外知名高校引进优秀毕业生，2019年以来累计招收双一流及世界知名高校毕业生597名，其中硕士、博士学位人员占比达82.4%。二是加大高层次人才培养引进力度。引导各单位积极申报“泰山”“齐鲁”等高层次人才工程项目，积极对接地方政府主管部门，争取当地招才引才奖励和配套政策，通过全职引进、柔性引进等方式集聚高层次人才。在2020年度“招才引智”考核中集团获得山东省省属企业第一名。三是鼓励支持科技人才。加大科研经费投入力度，每年研发投入增长幅度不低于10%，对能够突破行业关键技术、带动新兴产业发展的国际国内顶尖人才（团队），采取“一事一议”方式，研究给予最高2000万元的经费支持。制定《董事长特别奖管理办法》，明确对在科技创新工作中做出突出贡献的集体或个人进行表彰，奖金最高可达300万元。

（五）重才爱才强保障。注重提高人才归属感、荣誉感、获得感，推动建立强有力的人才服务保障体系，持续提升人才服务水平。一是关心关爱青年人才。制定《大力引进优秀青年人才实施措施》，设立生活补贴、山东高速青年人才奖，山东高速奖学金，开设山东高速青年人才班，组织入职培训、青年座谈会主题活动，鼓励青年人才扎根集团建功立业。二是落实联系服务专家制度。每名集团公司常委带头明确1名专家作为联系服务对象，及时了解掌握专家的思想、工作、学习、生活状况，听取专家意见建议。三是提升高层次人才服务水平。为每名培养引进的高层次人才配备服务专员，积极协调争取地方政府向高层次人才提供的各项优惠政策和相关待遇。2020年以来，集团已有33名高层次人才服务专员获得省人社厅通报表扬。

山东高速人才发展院培训班