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近期，集团《高速通讯》（专报）刊发《四川发展公司积极推动区域协同发展见成效》稿件，获集团董事长专门批示。四川发展公司及各权属单位立足属地，在做好自身生产经营工作的同时，认真落实集团区域化发展和协同发展战略，推动集团在川企业齐发展、共奋进。其中，成都分公司在项目协同的前沿阵地做了大量行之有效的工作，为区域协同发展助力加速。

2021年6月，在集团“六型山高”建设及区域协同发展战略的新形势、新要求下，四川发展公司为加快实现项目“以短补长”，优化产业结构，迈向高质量发展，成立成都分公司，负责内江棚改等项目全过程管理。作为四川发展公司最“年轻”的分公司，成都分公司锐意进取、快速成长，成立至今，管理项目由5个增加至10个，项目投资规模由47.05亿元增加至71.5亿元，增长52%，累计实现营业收入38103万元、利润12437万元。2021年人均贡献利润723.7万元，人均贡献率在四川发展公司权属单位中排第一，获四川发展公司先进集体、突出贡献团体三等奖等荣誉。

四川发展公司领导到项目现场调研指导

一、建章立制优程序，练好区域协同“内功”

着眼长远发展，建立完善现代企业制度，推动党建与生产经营深度融合，不断提升管理水平，为助力区域协同奠定基础。

（一）快速提升内部管理水平

一是科学设置5个业务部室，明确工作职责、细化工作措施；多方学习，取优补缺，成立2个月内即建立11项必要制度，各项工作快速步入正轨。二是人才队伍综合素质强，中级及以上工程师8人，占分公司总人数53%，以15人的精简阵容（编制27人），高效完成71.5亿元体量、10个项目的年度管理目标，年节约人工成本约450万元。

建立规章制度

（二）党建与生产经营深度融合

一是通过承办山东省属企业四川党建工作综合协作区“红色山高心向党·扬帆起航新征程”党史知识竞赛，强化与协作区单位业务合作，联合山东公路桥梁建设集团、山东高速工程建设集团对巴中项目进行现场考察调研，促进项目稳步推进。二是主动走出去，与中化学交建第一工程公司、山东高速工程建设集团通过开展主题党日等活动，对标学习及交流PPP项目运管经验，为郫都ppp项目及新落地项目运营管理方式提供了新方法、新思路。

与外部单位交流经验

二、提质增效强业务，练好区域协同“硬功”

主动作为，统筹谋划，深、精、细全方位开展项目管理，为助力区域协同提供实力支撑。

（一）建立健全项目全过程管理

一是在项目前期，协助四川发展公司投资企管部、联合体单位与业主谈判，完成投标文件编制，促进巴中汉巴南高铁、资阳双创园等8个项目落地。二是在合同谈判阶段，构建三层风险防控体系。与协作单位建立防控体系：协同联合体单位对主合同核心条款进行权责梳理，并同步签订按期付款保证合同；与上级单位建立防控体系：协助四川发展公司计划财务部、投资企管部、审计法务部对合同主体合规性及合理性进行审查；与专业机构建立防控体系：聘请律师事务所、税务师事务所对合同真实性、合法性、有效性进行审查。三是在项目建设期，将项目按地域划分为成都、内江、资阳、巴中4个区域，实行区域责任人制，各区域委派1名责任人对项目的建设进度、安全生产、合同履约、回款进度进行全方位经营管理，创下4人管理10个项目的优异成绩，圆满完成年度回款任务，2021年完成回款7092万元，占计划回款的354.6%，超额回款间接带来经济效益1198万元。

管理项目分布图

（二）显著提升防风险能力

一是有效降低资金风险。紧盯问题、转变思路，探索EPC+F项目与施工单位共担回款风险的新模式，在巴中文治山项目开展试点，有效降低了回款逾期的风险；与公路桥梁建设集团联合协调，促成内江市市中区基础设施建设项目业主提前支付项目工程回购款1.39亿元，节约建设资金成本1700万元。二是及时化解稳定风险。按照合同约定，对建设资金全面负责，在春节、中秋等关键时间节点及时为联合体单位提供资金，确保施工一线项目款、农民工工资等按时支付。三是有效防范安全风险。逐级签订安全生产责任书，组织各项目开展综合和专项安全检查活动，及时治理各类隐患；坚持召开班前、月度安全生产工作会，落实安全生产责任和安全监管责任；开展防汛、有限空间作业、消防专项应急演练8次，提高员工应急处置能力。公司管理的10个项目未发生一起生产安全责任事故，安全生产形势持续向好。

防范安全风险

三、握指成拳创市场，练好区域协同“外功”

优势互补，鼎力协同，与政府部门及协作单位建立长期友好关系，形成沟通、共享项目信息资源机制，为区域协同成势见效提供加速度。

（一）与政府建立良好关系

2021年，在内江城南新区项目工期紧、任务重的压力下，成都分公司与协作单位一起承担国企责任，临危受命，帮助政府修建通行道路，受到内江市市中区高度评价，促使项目提前回款，并为后续内江棚改、内江二中2个项目落地打下坚实基础。2022年5月，巴中市恩阳区政府紧急下达创新创业园基础设施项目会议中心须在8月交付的任务，成都分公司与协作单位紧密合作，保质保量按时完工并交付使用，得到区政府及业主单位高度赞扬，充分展现“山高”建设速度。

帮助政府修建道路

（二）与协作单位合作共赢

成都分公司协助四川发展公司投资企管部、集团内部单位共享项目信息，共同推进项目落地及项目建设。与齐鲁建设集团组成联合体中标内江棚改项目、与山东公路桥梁建设集团组建联合体中标巴中文治山项目。在项目落地过程中，多次深入项目现场定方案、解难题，统筹考虑各方利益，对项目进行可行性分析和谈判，全力争取投资回报并降低投资风险，促进项目落地，共协助四川发展公司和兄弟单位落地8个项目，投资规模超60亿元。

巴中汉巴南高铁项目效果图

成都分公司以管理的项目为切入点，自身长足进步的同时，增强全局意识，主动融入发展大局，为集团在川企业实现区域协同发展作出贡献。下一步，成都分公司将以四川发展公司“十四五”规划为指引，立足职能定位，服务发展大局，持续完善内部管理，储备专业人才，努力发展成长为“投、建、营”为一体的复合型公司，为四川发展公司和集团高质量发展增添助力。